Komponenta 2: Prevencija korupcije u pravosudnom sektoru u BiH
Unatoč napretku ostvarenom u oblasti jačanja integriteta pravosuđa, još uvijek postoje vidljivi nedostaci u efikasnom praćenju poštivanja etičkih principa i standarda ponašanja. Neophodno je osnažiti mehanizme podnošenja i praćenja podataka vezanih za finansijske izvještaje. Sudije i tužioci, ali i stručno osoblje trebaju imati osiguran pristup adekvatnim resursima koji bi im pomogli da pravilno razumiju etička pravila ponašanja. To uključuje i mogućnost povjerljivog savjetovanja sa nadležnim tijelima u vezi etičkih dilema pred kojima se nađu. Projekt je nastavio s radom na sprječavanju nastanka rizika za koruptivna ponašanja u pravosudnom sektoru kroz ispod navedene aktivnosti.
Ispod su navedene ključne kategorije u kojima Projekt pruža podršku:
Etika i kodeksi ponašanja
U okviru prethodnog Projekta pravosuđa u BiH velika pažnja bila je usmjerena na razvijanje etičkih kodeksa i smjernica o sukobu interesa za sudije i tužioce. Međutim, kritične tačke za pojavu korupcije u sudovima i tužilaštvima podjednako su vezane i za rad stručnog i drugog osoblja u sudovima i tužilaštvima. Projekt je razvio Model etičkog kodeksa i smjernica za postupanje uposlenika u pravosudnim institucijama u BiH, koji je tokom prethodne godine usvojen od strane VSTV-a BiH. Nakon uspostavljanja etičkih standarda za uposlenike u pravosuđu, Projekt je započeo s održavanjem obuka u ovoj oblasti za sve partnerske institucije.
Principi integriteta
Sudije, tužioci i osoblje u pravosudnom sektoru trebaju razviti zajedničko razumijevanje i predanost principima integriteta uspostavljenim od strane VSTV-a. To uključuje pitanja profesionalne etike, standarda o sukobu interesa i podnošenje podataka za dostavljanje, provjeru i obradu finansijskih izvještaja sudija i tužilaca. Također, trebaju imati pristup resursima i alatima koji će im pomoći da svoja ponašanja usklade sa ovim standardima i zahtjevima. To se postiže kroz održavanje kontinuirane obuke u oblasti etike, sprečavanja sukoba interesa, te podnošenja, provjere i obrade finansijskih izvještaja. Podrška je pružena i Stalnoj komisiji za sudijsku i tužilačku etiku, nezavisnost i nespojivost VSTV BiH, kako bi se osigurala efikasna dvosmjerna komunikacija između ove komisije i sudija, tužilaca i ostalog pravosudnog osoblja o pitanjima etike i integriteta. Projekt pruža podršku i Vijeću, u oblasti podnošenja, provjere i obrade finansijskih izvještaja sudija i tužilaca, kao i primjeni Smjernica za sprečavanje sukoba interesa u pravosuđu, i provedbi planova integriteta.
Praćenje poštivanja propisa i smjernica o integritetu
Cilj Komponente 2 je usmjeren na poboljšanje institucionalnog integriteta pravosudnog sistema i uvođenje mehanizama koji učinkovito sprječavaju koruptivno ponašanje u sektoru pravde u BiH.
Sudije, tužioci i osoblje u pravosudnom sektoru trebaju razviti zajedničko razumijevanje i predanost principima integriteta uspostavljenim od strane VSTV-a. To uključuje pitanja profesionalne etike, standarda o sukobu interesa i podnošenje podataka za dostavljanje, provjeru i obradu finansijskih izvještaja sudija i tužilaca. Također, trebaju imati pristup resursima i alatima koji će im pomoći da svoja ponašanja usklade sa ovim standardima i zahtjevim, kroz održavanje kontinuirane obuke u oblasti etike, sprečavanja sukoba interesa, te podnošenja, provjere i obrade finansijskih izvještaja. Podrška je pružena Stalnoj komisiji za sudijsku i tužilačku etiku, nezavisnost i nespojivost VSTV BiH, kako bi se osigurala efikasna dvosmjerna komunikacija između ove komisije i sudija, tužilaca i ostalog pravosudnog osoblja o pitanjima etike i integriteta. Projekt pruža podršku i Vijeću, u oblasti podnošenja, provjere i obrade finansijskih izvještaja sudija i tužilaca, kao i primjeni Smjernica za sprečavanje sukoba interesa u pravosuđu, i provedbi planova integriteta.
VSTV treba imati mogućnost da koristi efikasne alate za praćenje poštivanja propisa i smjernica koje se odnose na sudsku/tužilačku etiku i integritet. Jedan od važnih instrumenata za razvoj tih alata je Komunikacijski plan za oblast etike, integriteta i sprečavanja sukoba interesa, koji je usvojen u septembru 2022. godine kao aneks Komunikacijske strategije VSTV-a, i služi za promovisanje propisa VSTV-a u pitanjima etike i integriteta svim relevantnim subjektima. Projekt kontinuirano podržava VSTV u procesu praćenja poštivanja postojećih propisa i smjernica u ovoj oblasti.
Planovi integriteta
Kako bi se osigurala adekvatna primjena planova integriteta u partnerskim sudovima i tužilaštvima, Projekt pruža podršku u radu koordinatorima za implementaciju planova integriteta u partnerskim institucijama. Podrška je usmjerena na provođenje mjera utvrđenih u planovima za upravljanje rizicima koji čine sastavni dio planova integriteta. Drugi ključni aspekt je saradnja s odabranim tužilaštvima i sudovima na razvoju programa informisanja javnosti o integritetu i etičkim principima.
Na taj način, Projekt svoju podršku usmjerava na kontinuiranu i intenzivnu tehničku pomoć pravosudnim institucijama, kao i podršku u primjeni alata kojima se prati napredak prilikom provođenja mjera. Projekt podržava pravosudne institucije u razvoju alata za provedbu i praćenje mjera integriteta u pravosuđu, te nastoji kontinuirano osiguravati da pravosudno osoblje bude upoznato sa sadržajem Plana integriteta kroz održavanje informativnih sastanaka i radionica. Kako bi se na adekvatan način pratilo provođenje ove mjere, Projekt je kreirao Monitoring alat za praćenje ispunjavanja ove mjere. Na ovaj način se provodi anketa među nositeljima pravosudnih funkcija i zaposlenicima pravosudnih institucija o njihovom znanju o radu na Planu integriteta.
U okviru prethodnog Projekta pravosuđa u BiH velika pažnja bila je usmjerena na razvijanje etičkih kodeksa i smjernica o sukobu interesa za sudije i tužioce. Međutim, kritične tačke za pojavu korupcije u sudovima i tužilaštvima podjednako su vezane i za rad stručnog i drugog osoblja u sudovima i tužilaštvima. Projekt je razvio Model etičkog kodeksa i smjernica za postupanje uposlenika u pravosudnim institucijama u BiH, koji je tokom prethodne godine usvojen od strane VSTV-a BiH. Nakon uspostavljanja etičkih standarda za uposlenike u pravosuđu, Projekt je započeo s održavanjem obuka u ovoj oblasti za sve partnerske institucije.
Sudije, tužioci i osoblje u pravosudnom sektoru trebaju razviti zajedničko razumijevanje i predanost principima integriteta uspostavljenim od strane VSTV-a. To uključuje pitanja profesionalne etike, standarda o sukobu interesa i podnošenje podataka za dostavljanje, provjeru i obradu finansijskih izvještaja sudija i tužilaca. Također, trebaju imati pristup resursima i alatima koji će im pomoći da svoja ponašanja usklade sa ovim standardima i zahtjevima. To se postiže kroz održavanje kontinuirane obuke u oblasti etike, sprečavanja sukoba interesa, te podnošenja, provjere i obrade finansijskih izvještaja. Podrška je pružena i Stalnoj komisiji za sudijsku i tužilačku etiku, nezavisnost i nespojivost VSTV BiH, kako bi se osigurala efikasna dvosmjerna komunikacija između ove komisije i sudija, tužilaca i ostalog pravosudnog osoblja o pitanjima etike i integriteta. Projekt pruža podršku i Vijeću, u oblasti podnošenja, provjere i obrade finansijskih izvještaja sudija i tužilaca, kao i primjeni Smjernica za sprečavanje sukoba interesa u pravosuđu, i provedbi planova integriteta.
Cilj Komponente 2 je usmjeren na poboljšanje institucionalnog integriteta pravosudnog sistema i uvođenje mehanizama koji učinkovito sprječavaju koruptivno ponašanje u sektoru pravde u BiH.
Sudije, tužioci i osoblje u pravosudnom sektoru trebaju razviti zajedničko razumijevanje i predanost principima integriteta uspostavljenim od strane VSTV-a. To uključuje pitanja profesionalne etike, standarda o sukobu interesa i podnošenje podataka za dostavljanje, provjeru i obradu finansijskih izvještaja sudija i tužilaca. Također, trebaju imati pristup resursima i alatima koji će im pomoći da svoja ponašanja usklade sa ovim standardima i zahtjevim, kroz održavanje kontinuirane obuke u oblasti etike, sprečavanja sukoba interesa, te podnošenja, provjere i obrade finansijskih izvještaja. Podrška je pružena Stalnoj komisiji za sudijsku i tužilačku etiku, nezavisnost i nespojivost VSTV BiH, kako bi se osigurala efikasna dvosmjerna komunikacija između ove komisije i sudija, tužilaca i ostalog pravosudnog osoblja o pitanjima etike i integriteta. Projekt pruža podršku i Vijeću, u oblasti podnošenja, provjere i obrade finansijskih izvještaja sudija i tužilaca, kao i primjeni Smjernica za sprečavanje sukoba interesa u pravosuđu, i provedbi planova integriteta.
VSTV treba imati mogućnost da koristi efikasne alate za praćenje poštivanja propisa i smjernica koje se odnose na sudsku/tužilačku etiku i integritet. Jedan od važnih instrumenata za razvoj tih alata je Komunikacijski plan za oblast etike, integriteta i sprečavanja sukoba interesa, koji je usvojen u septembru 2022. godine kao aneks Komunikacijske strategije VSTV-a, i služi za promovisanje propisa VSTV-a u pitanjima etike i integriteta svim relevantnim subjektima. Projekt kontinuirano podržava VSTV u procesu praćenja poštivanja postojećih propisa i smjernica u ovoj oblasti.
Kako bi se osigurala adekvatna primjena planova integriteta u partnerskim sudovima i tužilaštvima, Projekt pruža podršku u radu koordinatorima za implementaciju planova integriteta u partnerskim institucijama. Podrška je usmjerena na provođenje mjera utvrđenih u planovima za upravljanje rizicima koji čine sastavni dio planova integriteta. Drugi ključni aspekt je saradnja s odabranim tužilaštvima i sudovima na razvoju programa informisanja javnosti o integritetu i etičkim principima.
Na taj način, Projekt svoju podršku usmjerava na kontinuiranu i intenzivnu tehničku pomoć pravosudnim institucijama, kao i podršku u primjeni alata kojima se prati napredak prilikom provođenja mjera. Projekt podržava pravosudne institucije u razvoju alata za provedbu i praćenje mjera integriteta u pravosuđu, te nastoji kontinuirano osiguravati da pravosudno osoblje bude upoznato sa sadržajem Plana integriteta kroz održavanje informativnih sastanaka i radionica. Kako bi se na adekvatan način pratilo provođenje ove mjere, Projekt je kreirao Monitoring alat za praćenje ispunjavanja ove mjere. Na ovaj način se provodi anketa među nositeljima pravosudnih funkcija i zaposlenicima pravosudnih institucija o njihovom znanju o radu na Planu integriteta.